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2019年12月09日 22:38:49 来源:一分快三网址 编辑:uu快3投注

林腾鹞/卡神网军案 揭开政府浮滥委外补助面纱

这充分显示,中央政府机关许多浮滥委外办理公务预算,虽经立法院预算中心一再的以数据表格提醒立法院与执政当局,但在民进党立委护航及其他政党立委放水之胡乱审议的情况下,仍有许多滥用情事,而中央政府公务机关的委外办理公务费,占其业务费的比率,也由民国103年度的8.52%,增至民国109年度的11.32%,而同一时期委外办理公务费也由297多亿元,增为392多亿元,餵养了许多类似网军的政党附随组织,危害社会与浪费人民血汗纳税钱!

笔者认为,uu快3规则全民为了保护自己的血汗纳税钱不被滥用,应密切注意中央政府总预算案的审议,并督促选区立委,用心遏止政府浮滥委外办理公务之弊害!

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更值得民众忧心的是,大发五分快3玩法政府浮滥委外办理公务,所导致的行政腐化与失能现象!立法院预算中心分别在106、107、108,三个会计年度的中央政府总预算案整体评估报告中,使用详细数据,不断的指出,各机关业务费为机关处理公务或特定工作计画所需各项费用,而委办仅为机关业务推动方式之一,委办费占业务费比重越高,则显示机关将所职掌业务委外办理之程度愈高,而106、107、108三个年度中,中央政府总预算案各机关委办费占业务费之比率,有逾50%者,亦有连年达9成以上者,以致机关自办业务已所剩无几。立法院预算中心乃警示;「机关依业务性质将部分业务委由民间办理或可提高行政效率,然如择将多数复杂或难以执行之业务以委办方式转由民间办理,则行政机关恐将忽略本身专业技术或行政技术之精进;又如委外比率过高,甚至将监督、评估、审核之业务也委讬民间办理,则政府职能中最核心之监督与管理功能,亦恐将丧失!」

去年日本关西机场因台风关闭,台湾滞留机场旅客抱怨处理不佳,杨蕙如及友人蔡福明涉嫌利用网路PTT论坛,发文侮辱外交部大坂办事处,2日被台北地检署依侮辱公署罪起诉。这个司法案件,连带引发社会大众注意,杨蕙如等一些民间组织,建构网军的经费来源,居然涉及各级政府机关整合行销费用,以及中油、台电、台糖、台水等国营事业以及工研院、中卫发展中心、中国生产力中心、外贸协会等财团法人的睦邻基金或广宣预算!

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●林腾鹞/东海大学法律学系退休教授

依预算法第12条规定,109年会计年度,将于明年一月一日开始,但中央政府总预算案至今仍未审议完毕,而民进党立法院党团为了因应总统选举,却在11月8日提出休会案,要从12月18日至31日停开立法院院会及各委员会,以致中央政府总预算案,极有可能如往年一样的在半夜赶工中,胡乱的审议,中央政府公务机关许多浮滥的委外办理费,也将在立法院的混乱与失能中,蒙混通过。

今年9月立法院预算中心所提的「109年度中央政府总预算案整体评估报告」除在第275页重复表达上述行政腐化与失能现象外,更特别指出:「部分机关近年『行政及政策类』委讬研究计画建议事项之参采比率偏低,研究主题选定严谨度有待提昇」;「行政院所属各机关年度『科学及技术类』委讬研究中归属应用研究及技术发展计画者,办理成果多以报告及论文方式呈现,应用面成效容有待加强」;「部分机关推动委外业务未依规定组成专案小组,或专案小组未适切发挥其应有之机制,恐影响委外资源配置之妥适性」;「各机关推动委外业务普遍缺乏课责观念,委外业务监督机制未臻落实」;「经常性办理之委讬办理计画多循往例办理,预算编列与实际执行成效未能适当连结,有待检讨改进」。

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